近日，科技部和教育部聯(lián)合發(fā)布《關于首批高校專業(yè)化國家技術轉(zhuǎn)移機構建設試點啟動的通知》（以下簡稱《通知》），共有20所高校入選試點名單。
值得一提的是，《通知》要求各試點高校應在政策、人才、資金等方面為技術轉(zhuǎn)移機構提供支撐保障。
“任重道遠。”《通知》發(fā)布后，上海大學科技成果轉(zhuǎn)化政策研究中心執(zhí)行主任池長昀這樣向《中國科學報》表示。
科技成果轉(zhuǎn)化本身是一個較為漫長的過程。
而抓住“牛鼻子”才有可能更好地推動這項工作向縱深方向發(fā)展。
接受《中國科學報》采訪時，受訪專家認為，如果落實不了經(jīng)費問題，機構能力建設、隊伍建設、專利申請前評估等都是鏡花水月、空中樓閣。
循序漸進靠近專業(yè)化
試點高校建設專業(yè)化國家技術轉(zhuǎn)移機構并非空穴來風。
去年，科技部和教育部就曾聯(lián)合印發(fā)文件，提出要進一步推進高校專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構建設發(fā)展。
科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權處處長沈文京透露，兩部委那時已準備遴選約20家高校開展試點，希望通過試點為全國高校建立專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構奠定基礎，同時探索新機制。
據(jù)沈文京介紹，遴選范圍是科技部和教育部曾認定的高校，并從中選擇一批能力強、水平高、組織機制比較健全，同時已經(jīng)有過相對成功案例的高校，推動其建立高水平、專業(yè)化的國家技術轉(zhuǎn)移機構。
據(jù)了解，從2008年起，科技部開始組織認定國家技術轉(zhuǎn)移示范機構，目前已公布六批共455家，其中依托高校的國家技術轉(zhuǎn)移示范機構共有134家。
從2019年開始，教育部開始組織認定高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移基地，目前已公布兩批共71家。
從今年開始，科技部和教育部又聯(lián)合組織認定高校專業(yè)化國家技術轉(zhuǎn)移機構。
“這并不矛盾，也不存在重復建設，而是一個循序漸進的過程。”長期在一線從事科技成果轉(zhuǎn)化的專家邱凡（化名）在接受《中國科學報》采訪時表示。
邱凡將依托高校建設的國家技術轉(zhuǎn)移示范機構和高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移基地分別看成是高校探索科技成果轉(zhuǎn)化的1.0版本和2.0版本，“現(xiàn)在是3.0版本”。
在他看來，國家對首批專業(yè)化國家技術轉(zhuǎn)移機構建設試點高校要求更嚴格，不僅要求其有人、財、物和政策上的支撐保障，還要求試點高校要建立健全成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的相關管理辦法、明確技術轉(zhuǎn)移機構各方的收益分配方式及比例、鼓勵技術轉(zhuǎn)移機構全程介入科研團隊研發(fā)活動、提供多元化科技金融服務等。
在20所高校入選試點名單中，北京、江蘇、上海各有4所高校，廣東和四川各有2所，湖北、陜西、山東、浙江各有1所高校。
除了西安交通大學、四川大學、西南交通大學和華中科技大學外，其余入選的高校均位于首都和東部沿海地帶。
邱凡也發(fā)現(xiàn)，入選高校中，有5家為原“211工程”高校、15家為原“985工程”高校。
這些高校無一缺席國家技術轉(zhuǎn)移示范機構名單，也悉數(shù)入選了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移基地名單。
“它們在科技成果轉(zhuǎn)化方面作了不少探索和實踐，也取得了一定成效，相關經(jīng)驗做法時常見于報端。”
“機構建設要砸錢”
邱凡告訴《中國科學報》，這些年，我國高校加強了對科技成果轉(zhuǎn)化的重視，但更多僅停留在口頭、文件上，“真正落到實處的并不多”。
“大學技術轉(zhuǎn)移機構建設是要砸錢的。”池長昀在接受《中國科學報》采訪時表示，如專業(yè)化隊伍建設、職務科技成果披露與專利申請前評估工作、專利布局與技術營銷都需要經(jīng)費投入。
以職務科技成果披露與專利申請前評估為例，這兩個環(huán)節(jié)所需的技術轉(zhuǎn)移服務能級很高。
高校若自行建立專業(yè)隊伍，需要大量“人員經(jīng)費”；若委托外部機構開展評估，又擔心有泄密風險，而且需要更多“業(yè)務經(jīng)費”。
美國斯坦福大學技術轉(zhuǎn)移運轉(zhuǎn)模式一直是我國學者研究的對象之一。為使科學技術成果能夠順利地向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移，該校首創(chuàng)在學校內(nèi)部成立技術許可辦公室（OTL），專門負責學校的技術轉(zhuǎn)移工作。
自1970年成立以來，OTL不僅為斯坦福大學技術轉(zhuǎn)移作出卓越貢獻，也為學校帶來了可觀收入。
據(jù)了解，斯坦福大學OTL每年需要885萬美元運營費，主要來自于技術轉(zhuǎn)移收入中提取的15%，但仍滿足不了日常運營所需。
因此，斯坦福大學需要“倒貼”，每年支出1000萬美元專利費用。
池長昀分析，將按比例提取的運營經(jīng)費和實際投入的運營經(jīng)費對比，美國大部分高校技術轉(zhuǎn)移機構是“虧本”的，需要高校“倒貼”運營。
“但高校并未關停它們，因為學校并不認為這是個‘賺錢部門’。”
相關文件要求，技術轉(zhuǎn)移機構應具備政策法規(guī)運用、前沿技術判斷、知識產(chǎn)權管理、科技成果評價、市場調(diào)研分析、法律協(xié)議談判等基本能力，逐步形成概念驗證、科技金融、企業(yè)管理、中試熟化等服務能力。
“這些服務無論是依靠加強隊伍建設還是委托市場化機構來實現(xiàn)，都需要砸錢。”池長昀說。
需要“細水長流”
廣東高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心副主任陳耀軍曾在接受《中國科學報》采訪時提出這樣一個問題：“成果轉(zhuǎn)化為何總在校長工作報告最后一頁？”在他看來，作為學校轉(zhuǎn)移機構負責人，應多向?qū)W校領導匯報。
邱凡也強調(diào)：“科技成果轉(zhuǎn)化不可能一蹴而就，作為長期的系統(tǒng)工程，它需要基礎和沉淀，需要‘細水長流’。”
在池長昀看來，結合全球范圍知名高校的做法，技術轉(zhuǎn)移機構僅僅負責“通過專利申請保護發(fā)明以及許可這些發(fā)明”的時代已經(jīng)過去。
他解釋道，當前很多技術轉(zhuǎn)移機構負責業(yè)務開發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、行業(yè)合作等，同時更應高度重視技術轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟發(fā)展的作用。
“技術轉(zhuǎn)移機構不應是營利性機構，而應成為整體機構中從事支持科學研究、學生培養(yǎng)、師資發(fā)展、知識傳播和服務社會工作的重要組成單元。”
實際上，隨著時代的發(fā)展，技術轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵正在不斷發(fā)展、進化。
中國科學院大學知識產(chǎn)權學院副院長閆文軍曾撰文表示，技術轉(zhuǎn)移機構的發(fā)展要從高校實際情況出發(fā)，著手解決目前存在的實際問題。
不僅要著眼于完善組織結構、發(fā)展制度、機構文化、信息網(wǎng)絡、人員素質(zhì)等微觀方面，更要探索適合本?？蒲谢顒拥哪Ｊ剑@依賴于國家制度、市場環(huán)境等宏觀因素的變革。
在池長昀看來，技術轉(zhuǎn)移的目的是通過將高校研究成果轉(zhuǎn)化，使其成為能影響社會的可市場化產(chǎn)品和服務，并以此支持創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟增長。
“簡言之，技術轉(zhuǎn)移就是將研究機構的想法推向市場，以刺激經(jīng)濟和造福社會。”
“技術轉(zhuǎn)移重在社會影響而不是學校收益。”從事技術轉(zhuǎn)移研究的專家關雨（化名）告訴《中國科學報》，在此之前相當長的時間內(nèi)，話題主要指向?qū)＠麛?shù)量、專利轉(zhuǎn)讓/許可情況和收入的多少，“這是錯誤的”。
在他看來，要把重點放在技術轉(zhuǎn)移對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積極影響上，并以此指導制定指標體系。
對于技術轉(zhuǎn)移機構負責人而言，更為關鍵的工作是建立新指標，以便全面體現(xiàn)機構的積極作用。
關雨認為，新指標的內(nèi)容應該包括科研人員的評價、合作企業(yè)的評價、對本單位聲譽的影響、長期合作伙伴的數(shù)量、技術轉(zhuǎn)移機構的創(chuàng)新舉措和工作人員的效率等。
【關閉】
