原標題：更加注重加強產權和知識產權保護
中央經濟工作會議指出，“更加注重加強產權和知識產權保護”，同時強調要深入實施知識產權戰(zhàn)略，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的經濟增長新動力。
“中央為什么如此重視知識產權？我認為，首先，知識產權關系著創(chuàng)新驅動發(fā)展的兩個重要問題，一個是創(chuàng)新的‘原動力’問題，一個是創(chuàng)新成果轉化為現實生產力的‘橋梁’問題。此外，知識產權也是支撐經濟發(fā)展新常態(tài)的一個重要因素。”國家知識產權局局長申長雨日前接受《經濟日報》記者專訪時表示。
“我國進入了創(chuàng)新驅動發(fā)展、經濟轉型升級提質增效的新階段，知識產權發(fā)展也呈現出新常態(tài)，知識產權保護正在向更高標準邁進，嚴格保護知識產權的社會價值取向逐步確立，知識產權制度變革受到社會高度關注。”申長雨說。
基于這些新變化、新特征，知識產權作為發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素，我們在保護產權和知識產權方面應發(fā)揮什么樣的作用？如何發(fā)揮作用？
“適應經濟發(fā)展新常態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新智慧，離不開更加公平、完善的投資環(huán)境和市場秩序。”申長雨認為，實施新一輪高水平對外開放，推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施，高水平引進創(chuàng)新資源和技術產品，推動高鐵、核能等高端裝備“走出去”，都需要更加注重產權和知識產權保護。一方面，我們要努力營造公平、公正、開放透明的法治和市場環(huán)境，對中外企業(yè)和各類創(chuàng)新主體一視同仁、同等保護；另一方面，也要加大我國海外知識產權維權援助力度，為中國企業(yè)和產品“走出去”保駕護航；同時，還要加強國際知識產權交流與合作，積極參與知識產權國際規(guī)則制定，推動知識產權國際規(guī)則朝著互惠包容的方向發(fā)展。
“保護不是孤立的，也不是被動的，它是我們確立的‘數量布局、質量取勝’新思路的重要部分。”申長雨強調說。知識產權保護助推經濟發(fā)展，是知識產權制度的核心功能，知識產權的保護是對創(chuàng)新人才、創(chuàng)新思維的保護。加強保護產權和知識產權，不僅能更好地激發(fā)原創(chuàng)者的創(chuàng)作動力，更是一個國家始終保持競爭力的支撐。在當前的經濟新常態(tài)下，加強知識產權保護，有利于提振國內消費，帶動技術創(chuàng)新，從而更好地推動經濟的發(fā)展。
申長雨表示，加強知識產權保護，一方面要進一步加大知識產權行政執(zhí)法，發(fā)揮行政執(zhí)法便捷、高效、成本低的優(yōu)勢，實現快速維權；另一方面，將進一步推動知識產權法院建設，發(fā)揮司法保護主導作用，將依法加大刑事處罰力度，加強對侵犯知識產權刑事案件的審判，提高侵權賠償金額。要進一步健全知識產權保護體制機制，完善行政執(zhí)法和司法保護“兩條途徑、相融互補、有機銜接”的保護模式。
保護權利人的合法權益，加強相關法規(guī)政策體系建設是重要前提。申長雨介紹說，《專利法》將進行第四次全面修改，目的在于努力解決專利保護“取證難、周期長、成本高、賠償低、效果差”等突出問題；將推動職務發(fā)明條例盡快出臺，完善激勵創(chuàng)新的產權制度和促進科技成果轉化的體制機制；同時加強地方知識產權法規(guī)和政策體系建設，探索在設區(qū)的市推進專利立法。
與此同時，還要強化重點領域知識產權保護。要針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)、電商等領域，深入開展專項執(zhí)法行動，重點做好電子信息、食品藥品、醫(yī)療器械等涉及民生領域的案件查辦，提高專業(yè)市場知識產權保護水平，堵住侵權產品的流通渠道。
小微企業(yè)、電子商務等新經濟領域創(chuàng)新活躍，如何在新形勢、新環(huán)境中加強知識產權保護十分重要。申長雨說，“我們國家有50萬左右的科技型小微企業(yè)，這些企業(yè)對知識產權依賴性高，但抗風險能力差。為此，我們及時出臺了包括專利申請、審查、維權、質押融資等在內的有關支持政策和意見，這些措施發(fā)揮了很大作用。”
在完善知識產權保護聯動機制方面，要推動將惡意侵權行為納入社會信用評價體系，明確專利侵權等信用信息的采集規(guī)則和使用方式，讓侵權者無處立身。
他強調，在保護的同時，還要用好知識產權，這就需要提高知識產權的創(chuàng)造水平和運用效益。一方面要創(chuàng)造更多的核心專利、版權精品，以及知名品牌、知名商標；另一方面，要積極參與國際規(guī)則制定，努力實現從追隨者、跟隨者到參與者、推動者甚至引領者的轉變。（經濟日報記者 韓 霽）
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