4月30日，山東省科技廳、山東銀監(jiān)局、省知識產權局聯(lián)合出臺《山東省科技型小微企業(yè)知識產權質押融資暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）?！稌盒修k法》的出臺是為深入貫徹落實省政府辦公廳《關于支持高新區(qū)科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》精神，加大對科技型小微企業(yè)的金融支持力度，拓寬科技型小微企業(yè)融資渠道，促進知識產權質押融資工作深入開展的重要舉措。
《暫行辦法》共22條，既對人民銀行下發(fā)的《關于大力推進體制機制創(chuàng)新 扎實做好科技金融服務的意見》作了細化，提出了具體措施，又結合我省實際，增加了知識產權質押融資操作規(guī)范、貼息和評估補助、創(chuàng)新金融服務、合理確定貸款期限和利率等方面的內容，力求政策措施有所創(chuàng)新，內容更具體，針對性和操作性更強。
一是對小微企業(yè)知識產權質押融資給予貼息和評估費補助?！稌盒修k法》規(guī)定，對小微企業(yè)通過知識產權質押方式獲得銀行貸款，按貸款年利息的50%給予貼息補助，享受貼息的貸款額度最高不超過300萬元，且針對一個企業(yè)年度內貼息額度最高不超過20萬元；對為融資而發(fā)生的知識產權評估費給予補貼，按確認發(fā)生額的50%給予補助，且單項評估費用補助最高不超過3萬元。
二是規(guī)范了小微企業(yè)知識產權質押融資行為?！稌盒修k法》規(guī)定，小微企業(yè)與指定金融機構簽訂知識產權質押融資合同后，雙方應向國家知識產權局或省知識產權局辦理質押登記手續(xù)。當質押登記內容發(fā)生變更和終止時，雙方應及時辦理質押登記變更、注銷手續(xù)。在貸后管理方面，《暫行辦法》規(guī)定，小微企業(yè)以知識產權出質取得的資金，應主要用于技術研發(fā)，項目產業(yè)化建設、運營、管理，技術改造，流動資金周轉等生產經營活動，不得從事股本權益性投資，不得用于有價證券、基金、期貨等投資經營活動及監(jiān)管機關禁止的其他信貸資金用途。
三是對有關金融機構支持科技型小微企業(yè)提出了明確要求?！稌盒修k法》規(guī)定，金融機構負責為以知識產權出質進行融資的小微企業(yè)提供信貸支持，建立快速認定、核實、審批、放貸渠道，簡化流程，縮短辦理時限，一般應在30個工作日內完成審貸程序。金融機構應合理設定知識產權質押融資金額、期限和利率，對知識產權管理部門打包推薦的批量小微企業(yè)知識產權質押融資項目，應比照同類單項業(yè)務的利率給予優(yōu)惠。
四是為小微企業(yè)知識產權質押融資創(chuàng)造良好的政策環(huán)境?！稌盒修k法》規(guī)定，對小微企業(yè)通過知識產權質押融資促成成果轉化，且具有良好經濟效益和市場前景的專利技術，由省科技成果轉化資金擇優(yōu)給予扶持。《暫行辦法》還規(guī)定，小微企業(yè)到期不能清償債務，金融機構可通過政府設立的產權交易平臺等渠道發(fā)布質押的知識產權處置公告，依法以該知識產權折價或者拍賣、變賣該知識產權，所獲價款優(yōu)先償還所欠債務，也可協(xié)議轉讓或在產權交易機構掛牌處置質押的知識產權?！稌盒修k法》還鼓勵各市設立相應扶持資金，省市兩級共同扶持小微企業(yè)知識產權質押融資活動。
科技型小微企業(yè)是科技創(chuàng)新最為活躍和最具經濟發(fā)展?jié)摿Φ娜后w，在促進我省科技創(chuàng)新、經濟增長與經濟結構調整等方面發(fā)揮著不可替代的作用。激發(fā)科技型小微企業(yè)發(fā)展活力，對提高我省自主創(chuàng)新能力，支撐經濟發(fā)展具有十分重要的意義。但其融資難、融資成本高、融資速度慢的問題也十分突出。大批擁有自主知識產權的科技型小微企業(yè)，由于缺乏固定資產，擔保難融資難的矛盾尤為突出。知識產權質押貸款，是為緩解科技型小微企業(yè)“融資擔保難”的一項創(chuàng)新業(yè)務，科技型企業(yè)以其合法有效且可以轉讓的專利權、商標權、版權等知識產權質押融資。2013年以來，省知識產權局通過與金融機構和企業(yè)對接，共辦理專利權質押70余件，質押融資金額近百億元，有效緩解了企業(yè)的融資難問題。但在知識產權質押融資中，仍然存在融資成本高、知識產權質押處置變現(xiàn)難、政策缺失和運轉機制不暢等問題。省政府辦公廳轉發(fā)省科技廳《關于支持高新區(qū)科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中提出，要強化對小微企業(yè)的融資服務，加強對小微企業(yè)的金融支持，完善小微企業(yè)融資擔保機制。省科技廳、山東銀監(jiān)局、省知識產權局按照省政府要求，結合落實國家確定的關于做好科技金融服務的政策，研究制定出臺了《山東省科技型小微企業(yè)知識產權質押融資暫行辦法》。
《暫行辦法》的出臺，將進一步促進我省知識產權運用力度，充分發(fā)揮知識產權融資功能，幫助科技型小微企業(yè)解決融資難題，規(guī)范知識產權質押融資行為，促進全省科技型小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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