一、起草背景和過程
為依法有序、科學規(guī)范實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,根據(jù)國家、省關于加強和規(guī)范“雙隨機、一公開”監(jiān)管意見,科技廳在深入調研、充分征求意見的基礎上,起草了《山東省科學技術廳“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作細則(試行)》(以下簡稱《細則》) 。
二、主要內(nèi)容
《細則》共七章三十一條,主要為:
第一章,總則。明確相關概念和責任分工,確定對“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實行全程電子化管理。
第二章,建立“一單兩庫”。確定由法規(guī)處會同各監(jiān)管處室根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結合省科技廳監(jiān)管事項目錄清單,建立省科技廳隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫(統(tǒng)稱“一單兩庫”),并對“一單兩庫”進行動態(tài)管理。
第三章,制定抽查計劃。確定每年年初由法規(guī)處會同各監(jiān)管處室根據(jù)隨機抽查事項清單,制定年度抽查工作計劃,明確抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例和頻次、抽查時間等。
第四章,生成抽查任務。明確抽查任務生成流程,實行檢查人員回避原則和遞補抽取機制,根據(jù)工作需要,依法依規(guī)委托第三方機構和科技專家實施監(jiān)管工作。
第五章,實施抽查檢查。明確實施抽查工檢查作規(guī)范,確定執(zhí)法檢查人員要對全過程進行記錄,并告知檢查對象。
第六章,結果公示運用。明確對檢查結果進行公示及對異議進行復核的工作要求,嚴格落實監(jiān)管職責,依法依規(guī)對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行處理。
第七章,附則。明確《細則》的解釋權、有效期,及各市、縣(市、區(qū))科技管理部門可參照本細則制定本部門相關工作細則等。